跨境電商的快速發(fā)展，除了與人們購(gòu)買(mǎi)國(guó)外品牌商品的熱情有關(guān)，更重要的是我國(guó)對(duì)跨境電商實(shí)施的優(yōu)惠政策。
  從廣義上講，跨境電商是指不同關(guān)境的交易主體通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成的交易，包括直購(gòu)進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、一般出口和特殊區(qū)域出口4種零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)模式，以及多種跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口（B2B出口）業(yè)務(wù)模式。其中跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口及特殊區(qū)域出口是主要的業(yè)務(wù)模式。
  目前國(guó)內(nèi)繁榮的跨境電商，通常是指跨境電商零售進(jìn)口，即中國(guó)境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨境電商平臺(tái)自境外購(gòu)買(mǎi)商品，并通過(guò)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”或“直購(gòu)進(jìn)口”運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。其中網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式占跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)量的80%以上。
  與一般貿(mào)易等其他的進(jìn)口方式相比，跨境電商零售進(jìn)口有其獨(dú)特的優(yōu)惠政策和便捷模式。
  我國(guó)的跨境電商政策最早出臺(tái)于2012年5月8日，《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的通知》正式發(fā)布，由海關(guān)牽頭組織開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。同年8月，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州5個(gè)城市獲批跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心的保稅功能政策，我國(guó)海關(guān)對(duì)跨境商品實(shí)行“整進(jìn)零出”的監(jiān)管模式，對(duì)境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)、從保稅區(qū)內(nèi)寄出的商品，參照個(gè)人自用物品監(jiān)管。該政策大大提高了跨境商品的流通效率，節(jié)省了進(jìn)口物流成本，也縮短了商品下單后的快遞時(shí)間。
  目前實(shí)施的跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策主要包括：自2019年1月1日起正式實(shí)施的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》、《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，2020年版《跨境電商零售進(jìn)口商品清單》，以及2021年《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》等。
  我國(guó)海關(guān)將跨境電商零售進(jìn)口的特點(diǎn)概括為“兩優(yōu)勢(shì)”“一限制”和“一要求”。
  兩優(yōu)勢(shì)：跨境電商有兩個(gè)突出的政策優(yōu)勢(shì)，一是監(jiān)管條件，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求；二是稅收政策，跨境電商零售進(jìn)口商品，單次交易在人民幣5000元以內(nèi)，并在個(gè)人年度交易限值人民幣26000元以內(nèi)的，關(guān)稅稅率為0，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額的70％征收。以普通消費(fèi)品13%的增值稅計(jì)算，大部分跨境電商進(jìn)口商品的稅率為9.1%；而通過(guò)一般貿(mào)易進(jìn)口的商品，其“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”的綜合稅率則動(dòng)輒超過(guò)20%。
  一限制：跨境電商零售進(jìn)口商品的境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)人必須是消費(fèi)者而非商家，購(gòu)買(mǎi)的商品僅限個(gè)人自用，不得再次銷(xiāo)售。
  一要求：為了實(shí)現(xiàn)商品僅限于零售進(jìn)口這一限制，在商品進(jìn)口時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)傳輸交易、支付、物流“三單”信息，經(jīng)比對(duì)“三單”一致，海關(guān)方可放行。
   2020年，跨境電商零售進(jìn)口政策已擴(kuò)大至全國(guó)86個(gè)城市及海南全島。2021年，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2021年3月18日，商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域），今后相關(guān)城市（區(qū)域）經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后，都可開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。